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稅務(wù)總局發(fā)話:不得限制企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票!

  近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于《關(guān)于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知》。通知明確,不得限制企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票,最高可一次領(lǐng)3個月的量。跟隨一品財稅代理記賬來看看稅務(wù)局是怎么規(guī)定的!

稅務(wù)總局發(fā)話:不得限制企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票!

  1、發(fā)票“增版”“增量”會更容易

  如果你公司沒有存在購銷嚴重背離、虛假納稅申報、稅務(wù)約談兩次無故不到等涉嫌虛開發(fā)票的情形外,想進行發(fā)票“增版”、“增量”會更容易些了。

  2、納稅信用有大用

  對于納稅信用A級的納稅人,按需供應(yīng)發(fā)票,可以一次領(lǐng)取不超過3個月的發(fā)票用量。納稅信用B級的納稅人可以一次領(lǐng)取不超過2個月的發(fā)票用量。A級B級信用的納稅人一路綠燈,基本上就是“予取予求”。

  3、全面推行網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票

  政策原文:

  國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:

  為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,進一步做好納稅人增值稅發(fā)票(以下簡稱“發(fā)票”)領(lǐng)用等工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、合理滿足納稅人發(fā)票使用需求

  各級稅務(wù)機關(guān)不得簡單按照納稅人所有制性質(zhì)、所處行業(yè)、所在區(qū)域等因素,對納稅人領(lǐng)用發(fā)票進行不合理限制。要根據(jù)納稅人稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別和實際經(jīng)營情況,合理確定發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,及時做好發(fā)票發(fā)放工作,保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營。納稅人因?qū)嶋H經(jīng)營情況發(fā)生變化提出增加發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,經(jīng)依法依規(guī)審核未發(fā)現(xiàn)異常的,主管稅務(wù)機關(guān)要及時為納稅人辦理“增版”“增量”。對納稅人增值稅異常扣稅憑證要依法依規(guī)進行認定和處理,除存在購銷嚴重背離、虛假納稅申報、稅務(wù)約談兩次無故不到等涉嫌虛開發(fā)票的情形外,不得限制納稅人開具發(fā)票。對于已經(jīng)由稅務(wù)機關(guān)按照政策規(guī)定和流程解除非正常戶的納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)恢復(fù)其稅控系統(tǒng)開票功能,保障納稅人正常開具發(fā)票。

  二、積極推進發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理

  對于稅收風(fēng)險程度較低的納稅人,按需供應(yīng)發(fā)票;對于稅收風(fēng)險程度中等的納稅人,正常供應(yīng)發(fā)票,加強事中事后監(jiān)管;對于稅收風(fēng)險程度較高的納稅人,嚴格控制其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,并加強事中事后監(jiān)管。國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局(以下簡稱“各省區(qū)市稅務(wù)局”)應(yīng)積極探索依托信息技術(shù)手段,通過科學(xué)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控指標,有效識別納稅人稅收風(fēng)險程度,并且據(jù)此開展發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理工作。

  對于納稅信用A級的納稅人,按需供應(yīng)發(fā)票,可以一次領(lǐng)取不超過3個月的發(fā)票用量。納稅信用B級的納稅人可以一次領(lǐng)取不超過2個月的發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整發(fā)票用量的,按照規(guī)定及時辦理。

  三、提示提醒納稅人發(fā)票使用風(fēng)險

  納稅人在辦理實名認證時,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時對其法定代表人(業(yè)主、負責(zé)人)進行稅法宣傳,提示發(fā)票使用中存在的涉稅風(fēng)險,提醒發(fā)票違法違規(guī)需要承擔的法律責(zé)任。稅務(wù)總局結(jié)合部分地區(qū)相關(guān)工作經(jīng)驗,編制了《發(fā)票使用風(fēng)險提示提醒樣例》(詳見附件),各級稅務(wù)機關(guān)可以以此為參考,創(chuàng)新開展相關(guān)工作。

  四、全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)

  進一步擴大發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)適用范圍,已經(jīng)實現(xiàn)辦稅人員實名信息采集和驗證的納稅人,可以自愿選擇使用網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用發(fā)票。在全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)的同時,各級稅務(wù)機關(guān)要注重做好發(fā)票領(lǐng)用風(fēng)險防控和發(fā)票物流配送銜接,確保發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)簡便易用、風(fēng)險可控、安全可靠。

  五、及時解決納稅人反映的問題

  對于納稅人提出的發(fā)票領(lǐng)用問題和相關(guān)訴求,各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格落實首問責(zé)任制,及時進行回應(yīng)和處理。對于納稅人的投訴和舉報,各級稅務(wù)機關(guān)要予以高度重視,及時開展核查處理。

  六、有序做好發(fā)票庫存管理

  各級稅務(wù)機關(guān)要科學(xué)編制發(fā)票印制計劃,既要保證納稅人使用需要,又要避免庫存過多增加管理成本。要密切監(jiān)控發(fā)票庫存情況,主動做好轄區(qū)內(nèi)發(fā)票的入庫、調(diào)撥、發(fā)放等工作。要加強與發(fā)票印制單位的溝通協(xié)調(diào),確保已經(jīng)下達印制計劃的發(fā)票保質(zhì)、保量、按期配送到位。

  七、運用內(nèi)控平臺規(guī)范發(fā)票管理服務(wù)行為

  各級稅務(wù)機關(guān)要按照增值稅發(fā)票管理風(fēng)險內(nèi)部控制制度的相關(guān)要求做好內(nèi)部控制工作,及早防范風(fēng)險、化解風(fēng)險。注重防控在發(fā)票領(lǐng)用中設(shè)置不合理限制、刁難納稅人等發(fā)票服務(wù)方面的內(nèi)部管理風(fēng)險,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善管理軟件內(nèi)控功能,充分利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制監(jiān)督平臺等科技手段加強監(jiān)控,不斷規(guī)范發(fā)票管理服務(wù)行為。

  八、持續(xù)開展政策宣傳和操作輔導(dǎo)

  各級稅務(wù)機關(guān)要利用辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、微信微博等渠道,主動開展政策宣傳,引導(dǎo)納稅人快速辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù),規(guī)范納稅人發(fā)票開具行為。要督促稅控服務(wù)單位做好對納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),通過現(xiàn)場培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等形式,幫助納稅人熟練掌握稅控系統(tǒng)領(lǐng)票和開票操作,不斷提高納稅人領(lǐng)票和開票效率。

  各省區(qū)市稅務(wù)局可以在現(xiàn)行政策框架下,結(jié)合本地實際情況,進一步創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)和管理舉措,為納稅人領(lǐng)用發(fā)票提供更多便利。

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