? ? ? ?近日，國務院正式公布《關于做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗復制推廣工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》決定，在服務業開放、投資管理、貿易便利化、事中事后監管等領域形成共計30項改革試點經驗，其中，27項經驗將在全國范圍內復制推廣。隨著對外開放水平的不斷提高，我國已經形成11個自貿試驗區。而作為改革開放的“試驗田”，越來越多的成熟經驗也由自貿試驗區復制推廣至全國。

　　根據《通知》的內容，在全國范圍內復制推廣的改革事項涉及到服務業開放領域、投資管理領域、貿易便利化領域和事中事后監管措施，合計27項舉措。另外3項舉措將在海關特殊監管區域及保稅物流中心(B型)復制推廣。其中，海關特殊監管區域“四自一簡”監管創新、“保稅混礦”監管創新等2項改革事項將在海關特殊監管區域復制推廣；而“先出區、后報關”將在海關特殊監管區域及保稅物流中心(B型)復制推廣。
　　具體來看，在服務業開放領域將形成5項全國復制推廣經驗，包括“擴大內地與港澳合伙型聯營律師事務所設立范圍”“國際船舶運輸領域擴大開放”“國際船舶管理領域擴大開放”“國際船舶代理領域擴大開放”“國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱場站和堆場業務擴大開放”。
　　而在貿易便利化領域將形成9項全國復制推廣經驗，包括“跨部門一次性聯合檢查”“保稅燃料油供應服務船舶準入管理新模式”“先放行、后改單作業模式”“鐵路運輸方式艙單歸并新模式”“海運進境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施”“入境大宗工業品聯動檢驗檢疫新模式”“國際航行船舶供水‘開放式申報+驗證式監管’”“進境保稅金屬礦產品檢驗監管制度”“外錨地保稅燃料油受油船舶‘申報無疫放行’制度”等。
　　此外，在投資管理領域和事中事后監管領域將分別形成6項和7項全國復制推廣經驗，包括“船舶證書‘三合一’并聯辦理”“工業產品生產許可證‘一企一證’改革”等。自貿試驗區改革試點經驗的復制推廣對全國版外商投資負面清單的制定也將起到參考和借鑒作用。降低企業注冊成本、提高企業注冊效率是優化營商環境的重要舉措。
　　而此次國務院公布的27項全國復制推廣試點經驗中，大部分措施都涉及簡化審批手續、降低注冊成本和時間。比如“船舶證書‘三合一’并聯辦理”、“跨部門一次性聯合檢查”等。降低企業注冊成本是優化營商環境的重要舉措之一，但降本增效需要落地，就必須出臺更加細化的措施。