步入2月中旬，距離全國兩會召開的日子愈來愈近了。據悉，2019年以來，在“穩就業”的政策定調下，從中央到地方協同發力，多部委先后出臺促就業措施，各地政府工作報告也將就業列為民生項目之首位，提出了更加積極充分的就業政策。

　　“穩就業”居首位

　　就業是最大的民生。2018年底召開的中央經濟工作會議上，兩次提及“實施就業優先政策”，并提出要把穩就業擺在突出位置。近期，官方多次強調的“六穩”工作中，亦將“穩就業”置于首位。

　　2019年1月，人社部副部長邱小平在國新辦發布會上指出，中央經濟工作會議對做好人力資源社會保障工作提出了明確要求，今年將認真抓好貫徹落實。要把就業作為經濟社會發展的優先目標，實施更加積極的就業政策。

　　近期，人社部等多部委出臺了各類促就業措施，涉及就業扶貧、組織招聘、崗位補貼、稅收優惠等方方面面，可謂力度不小。

　　2月12日，人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯在全國開展“2019年春風行動”，為期一個多月。活動聚焦提高勞務組織化程度和“三區三州”等深度貧困地區推進就業扶貧，切實幫扶一批貧困群眾實現就業。此外，活動還將積極引導返鄉下鄉創業;發布虛假招聘案例警示信息，加強企業用工指導，積極維護農民工權益等。

　　值得一提的是，突出就業優先政策主線成為發力點，據邱小平介紹，今年要針對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體精準施策。

　　春節前夕，財政部、稅務總局、人社部、國務院扶貧辦聯合發布《關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》，通知指出，建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　多地出招促就業

　　與此同時，地方層面也在積極出招，推出更為積極的就業措施。

　　目前，省級兩會即將落下帷幕，中新經緯客戶端梳理發現，多個省份在地方政府工作報告中均定下了2019年的經濟發展目標，除了對經濟成績和整體形勢作出總結和預判，保障和改善民生也被列為重中之重，其中，做好各項穩就業舉措位居首位。

　　2019年，四川堅持就業優先，要求確保城鎮新增就業85萬人;廣東與河南的新增就業目標均為110萬;江蘇的目標是城鎮新增就業120萬人以上。

　　具體來看，各地政策不盡相同。北京要求加強就業形勢監測和公益性崗位應急儲備，支持企業穩定崗位，抓好重點群體精準就業幫扶;河南要求做好“僵尸企業”處置和過剩產能化解中職工安置工作;陜西將實施穩就業精準幫扶行動，確保零就業家庭動態清零，并鼓勵創業帶動就業，加快創建百縣千鎮標準化創業中心。

　　“真金白銀”支持就業人員

　　中新經緯客戶端注意到，為了給予就業創業者更大的資金支持，今年多地蓄力推出的促就業政策中，增加補貼也成為一大亮點。

　　近日，北京市人社局發通知稱，自2019年元旦起，鼓勵用人單位招用本市城鄉就業困難人員、退役士兵、企業分流職工等的崗位補貼標準由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

　　山西頒布的《就業補助資金管理辦法》明確，貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員等五類人員，參加職業技能培訓的，可享受培訓補貼。

　　數據顯示，2018年，中國城鎮新增就業達到1361萬人，同比增加10萬人，創下城鎮新增就業人數的歷史新高;同時，截至去年末，全國城鎮登記失業率為3.8%，降至近年來的低位。

　　邱小平透露，今后將采取四方面措施全力確保就業形勢穩定。一是為企業減負擔、增活力，包括加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業保險費返還力度和幅度等;二是積極穩妥推進養老保險制度改革;三是加強專業技術人才和技能人才隊伍建設;四是依法維護勞動者合法權益。

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